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          《浙江省職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)》政策解讀

          2020-02-27 12:59:46 來源: 點擊數:2024

          信息來源: 浙江省人力資源和社會保障網
           
          一、制訂背景
          根據國務院辦公廳《關于印發職業技能提升行動方案(2019-2021年)的通知》(國辦發〔2019〕24號)要求,地方各級政府要把職業技能提升行動作為重要民生工程,建立職業技能提升行動工作協調機制,制定實施方案,出臺政策措施,明確任務目標,進行任務分解,形成省級統籌、部門參與、市縣實施的工作格局。
          二、政策內容
          《實施方案》共分成7個部分,分別是:總體要求、明確職業技能培訓對象和類別、進一步發揮職業技能培訓主體作用、完善職業技能培訓補貼政策、提高培訓管理服務水平、加強組織領導,以及全省分地區、部門培訓計劃。
          (一)總體要求。通過大規模開展職業技能培訓,使沒有技能的勞動者具備一技之長,有技能的勞動者提升一個技能等級,勞動者技能素質有顯著提高。到2021年,全省培訓300萬人次,技能勞動者占就業人員的比例達到26%左右,高技能人才占技能勞動者的比例達到31%左右。
          (二)職業技能培訓對象和類別。職業技能提升行動的重點培訓對象主要是2大類群體:第一部分是企業職工特別是中美經貿受影響企業職工,第二部分是農村轉移就業勞動者、城鄉未繼續升學的初高中畢業生(以下簡稱“兩后生”)、失業人員、退役軍人、就業困難人員(含殘疾人)、職業農民等重點群體。面向不同群體,分別開展就業技能培訓、技能提升培訓、轉崗轉業培訓、高技能人才培訓、學徒制培訓、安全技能培訓、創業培訓等。
          (三)職業技能培訓主體作用。一是支持各類企業設立職工培訓中心,鼓勵企業和社會組織興辦職業技能培訓機構。二是鼓勵職業院校(含技工院校)、有條件的高校開展職業技能培訓,支持民辦培訓機構、農民田間學校、農民教育示范基地等各類培訓機構積極參與職業技能培訓工作。三是承擔職業技能培訓工作的學校應當把培訓收入納入單位統一核算,在核定績效工資總量時可以適當傾斜。四是政府補貼的職業技能培訓項目全部向具備資質的社會職業培訓機構開放。
          (四)職業技能培訓補貼政策。一是各市、縣應制訂職業技能培訓補貼目錄清單,對具有當地戶籍、當地常住并辦有居住證、在當地就業創業或在當地辦理失業登記的城鄉勞動者提供普惠同等的培訓補貼。對重點群體以及重點產業企業職工,制訂項目制培訓補貼目錄清單,通過政府購買服務形式開展培訓。職業培訓補貼原則上每人每年可享受不超過3次。二是加大對中美貿易摩擦受影響企業職工的培訓力度,建立受影響企業目錄清單,2021年底前受影響企業職工培訓補貼標準可參照同類職業(工種)補貼標準適當上浮,上浮幅度不超過30%。對重點群體參加職業技能培訓人員,在培訓期間按規定通過就業補助資金同時給予生活費補貼。三是各級政府要從就業補助資金、地方人才經費、行業產業發展經費以及失業保險基金結余中籌集一定經費,統籌用于職業技能提升行動。四是設區市人力社保部門、財政部門應確定培訓補貼和生活費補貼標準,公布享受人員范圍和條件,縣級人力社保部門、財政部門應按“渠道不變、用途不變、統籌安排、各計其功”的原則對縣域內培訓項目和資金進行統籌管理、資源整合。
          (五)職業培訓管理服務。要深化職業技能培訓工作“最多跑一次”改革,對職業技能提升行動實行實名制管理。對補貼性職業技能培訓實行目錄清單管理,建立培訓補貼網上經辦服務平臺,實行職業技能培訓補貼申領告知承諾制。
          (六)組織領導。一是健全工作機制。二是明確部門職責。三是建立績效評價機制。
          (七)全省分地區、部門培訓計劃。
          將全省年培訓90萬人的計劃任務分解到11個設區市,并對11個省級部門明確培訓任務。
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